El Concejo de Villanueva decidió archivar el proyecto de acuerdo municipal con el que la alcaldía buscaba actualizar el Estatuto Orgánico del Presupuesto, establecido mediante el Acuerdo Municipal 019 de 2008. La decisión tuvo un amplio respaldo en la corporación, con 11 concejales que votaron a favor del archivo y 2 en contra. Aunque inicialmente la propuesta fue presentada como una actualización de algunos aspectos puntuales, durante su estudio se encontró que los cambios eran mucho más amplios y modificaban buena parte de la estructura del proyecto de acuerdo 013 de 2026 que presentó inicialmente la administración municipal. En términos sencillos, la Administración argumentó la necesidad de actualizar articulos relacionados con principios presupuestales, impacto fiscal, códigos y banco de proyectos.

En medio de los debates la atención se concentró especialmente en el articulado relacionado con vigencias futuras excepcionales. Este mecanismo permite, bajo determinados requisitos, comprometer recursos de presupuestos de años posteriores para financiar proyectos que necesitan ejecutarse durante más de una vigencia. El Estatuto de Presupuesto de Villanueva ya las menciona, pero durante el trámite se planteó la necesidad de desarrollar con mayor precisión sus condiciones y requisitos.

Ante las dificultades encontradas durante el estudio del proyecto original, este martes la Administración Municipal dio a conocer ante la plenaria un cambio sustancial en la iniciativa: dejó de lado la propuesta de modificación de 172 artículos que venía siendo estudiada y planteó concentrar el proyecto únicamente en tres artículos relacionados con las vigencias futuras excepcionales. La modificación, conocida durante la sesión, tomó por sorpresa a varios concejales y se sumó a las razones expuestas para votar a favor del archivo del proyecto.

Ahí apareció el principal obstáculo. El proyecto ya había avanzado desde comisión hacia plenaria y se consideró que pasar de una reforma de 172 artículos a una propuesta de 3 implicaba cambiar sustancialmente la iniciativa que había sido estudiada inicialmente. Según lo discutido durante el trámite, una modificación de esa magnitud podía realizarse durante la etapa de comisión, pero no reemplazar prácticamente todo el proyecto cuando ya se encontraba en plenaria.